Quelles politiques économiques dans le cadre européen ? en Terminale
Cours complet, points clés à retenir et exercices d'entraînement de quelles politiques économiques dans le cadre européen ? pour les élèves de Terminale. Conforme au programme officiel.
Réviser notion par notion
Ce que tu vas réviser
- Politique budgétaire et politique monétaire
- Contraintes de la zone euro : pacte de stabilité
- Banque centrale européenne et taux directeurs
- Politique conjoncturelle vs structurelle
- Coordination des politiques économiques en Europe
Politique budgétaire et politique monétaire
La politique budgétaire consiste à modifier les dépenses et les impôts de l'État pour influencer l'économie. La politique monétaire, elle, agit sur la quantité d'argent en circulation et les taux d'intérêt avec pour objectif principal, dans la zone euro, la stabilité des prix.
Exemple
Pendant la crise du Covid (2020), l'État a fortement augmenté ses dépenses (chômage partiel, fonds de solidarité pour les entreprises) : c'est une politique budgétaire expansionniste. Parallèlement, la BCE a gardé ses taux au plus bas et a lancé un vaste programme de rachats de titres (PEPP) pour faciliter le financement de l'économie.
À retenir : La politique budgétaire agit sur les dépenses et impôts, la politique monétaire agit sur l'argent et les taux d'intérêt.
Pacte de stabilité et croissance
C'est un ensemble de règles de l'UE qui fixe deux valeurs de référence : un déficit public limité à 3 % du PIB et une dette publique limitée à 60 % du PIB. Depuis la réforme entrée en vigueur en avril 2024, chaque pays présente un plan pluriannuel qui fixe une trajectoire de ses dépenses publiques.
Exemple
En 2025, le déficit public de la France était de 5,1 % du PIB et sa dette de 115,6 % du PIB (Insee). Depuis juillet 2024, la France fait l'objet d'une procédure pour déficit excessif : le Conseil de l'UE lui demande de revenir sous les 3 %, sous peine de sanctions financières.
À retenir : Le pacte limite le déficit à 3 % du PIB et la dette à 60 % du PIB pour tous les pays de l'UE ; les sanctions ne concernent que ceux de la zone euro.
Banque centrale européenne et taux directeurs
La BCE est la banque centrale de la zone euro. Elle fixe les taux directeurs (taux d'intérêt de référence) pour contrôler l'inflation et l'activité économique dans toute la zone euro.
Exemple
Face à la forte inflation, la BCE a relevé son taux de dépôt de -0,5 % à 4 % entre juillet 2022 et septembre 2023 : les emprunts sont devenus plus chers, ce qui a freiné la demande et l'inflation. Elle l'a ensuite abaissé jusqu'à 2 % en 2025, puis l'a relevé à 2,25 % en juin 2026 et à 2,50 % en septembre 2026.
À retenir : La BCE, indépendante, a pour mission principale la stabilité des prix (inflation proche de 2 %) ; elle agit en modifiant ses taux directeurs pour toute la zone euro.
Politique conjoncturelle versus structurelle
La politique conjoncturelle agit à court terme sur les cycles économiques (récession, expansion) par des ajustements rapides. La politique structurelle agit à long terme sur les fondamentaux de l'économie (productivité, compétitivité, emploi).
Exemple
Face à la chute d'activité de 2020, l'État a financé massivement le chômage partiel (conjoncturel). Pour augmenter la compétitivité à long terme, il investit dans la formation et la recherche (structurel).
À retenir : Conjoncturel = court terme et cyclique, structurel = long terme et permanent.
Coordination des politiques économiques en Europe
C'est la nécessité pour les pays de l'UE de coordonner leurs politiques budgétaires et monétaires pour éviter les déséquilibres et les conflits économiques au sein de la zone euro.
Exemple
Si la France fait une politique très expansionniste (augmente les dépenses) tandis que l'Allemagne fait l'inverse, cela crée des tensions commerciales et des déséquilibres. D'où le Semestre européen, qui organise chaque année la surveillance et la coordination des budgets nationaux.
À retenir : Les pays de l'euro doivent coordonner leurs politiques pour éviter les crises et les déséquilibres.
Les points clés
- La zone euro impose des contraintes fortes aux États : limite de déficit (3 %) et de dette (60 %)
- La BCE mène la politique monétaire unique de la zone euro : les États ne disposent plus que de la politique budgétaire, encadrée par les règles européennes, et des politiques structurelles
- Les politiques conjoncturelles (court terme) et structurelles (long terme) doivent être complémentaires
- La coordination entre pays est essentielle pour éviter les crises et les déséquilibres économiques
- Le pacte de stabilité limite la liberté des États mais garantit la confiance dans l'euro
L'essentiel
Dans la zone euro, les États ne contrôlent plus la monnaie et leur politique budgétaire est encadrée par le pacte de stabilité : ils doivent la coordonner sous la surveillance de la Commission européenne et du Conseil de l'UE.
Exercices d'entraînement
Entraîne-toi sur ces exercices, puis fais-toi corriger pas à pas par le tuteur.
Exercice 1
Imaginons que la France entre en récession. Expliquez comment elle peut utiliser la politique budgétaire et pourquoi celle-ci est limitée par les règles européennes.
Corrige cet exercice avec le tuteur →Exercice 2
Dans la zone euro, le pays A est en récession avec un chômage qui monte, tandis que le pays B connaît une forte croissance et une inflation élevée. La BCE relève ses taux directeurs. Quels sont les effets dans chaque pays ? Pourquoi cela pose-t-il un problème de coordination ?
Corrige cet exercice avec le tuteur →